קרן אמון חברתי: הגדרה, Solvency

הגדרה: הקרן לביטחון סוציאלי היא קרן הפרישה של אמריקה. זה גם disburses היתרונות של עיוור נכים. השמות של שתי הקרנות הן ביטוח הזיקנה והשאירים והקרנות לנכות בביטוחי נכות. בשנת 2014, 60 מיליון אמריקאים קיבלו כמה ביטוח לאומי תועלת. כמעט כולם (90 אחוזים) של העובדים שילמו מסים ביטוח לאומי.

משרד האוצר האמריקני מנהל את קרן הנאמנות בהנהלת מועצת המנהלים של שישה חברים.

בכל חודש יולי, מועצת המנהלים מדווחת לקונגרס על המצב הכספי והאקטוארי של קרנות הנאמנות. (מקור: סיכום הדו"ח השנתי של הביטוח הלאומי והקרן הרפואית לשנת 2015)

מי תורם כסף לקרן?

שלושה מקורות הכנסה קרן ביטוח לאומי. העובדים תורמים 85 אחוזים באמצעות מסים שכר. ריבית על עודף הכספים המוחזקים על ידי האוצר משלם 11 אחוזים. המוטבים השוטפים משלמים את 3 האחוזים הנותרים.

-> ->

האם ביטוח לאומי להיות Raided?

U. S. האוצר חייב להשקיע הכנסה ביטוח לאומי "ניירות ערך מובטחת הן קרן וריבית על ידי הממשלה הפדרלית." האוצר נושא אלה ניירות ערך עניין מיוחד שקר היא עושה U. ס אג"ח האוצר. ישנם שלושה הבדלים. הם אינם סחירים, הם זמינים רק את קרנות הנאמנות, והם קנו רק עם מסים שכר. האוצר מחזיר את האג"ח הללו, עם ריבית, לתשלום הטבות.

הכסף לפדות את האג"ח מגיע מן הקרן הכללית.

לאחר מכן, מסים שכר ללכת לקרן הכללית, שם הם משלמים עבור הוצאות הממשלה. זה איך הנשיאים "ללוות" כסף מן הקרן לביטוח לאומי אמון. את ההלוואה כספים להפוך את הגירעונות להיראות קטן יותר. הסכום האמיתי חייב עדיין מופיע החוב.

לקבלת מידע נוסף, השוו את החוב על ידי הנשיא לנשיא על ידי הנשיא.

מסיבה זו, חלק מהמבקרים אומרים כי ניירות הערך "המיוחדים" הם "לא יותר ממס הכנסה". הסיבה לכך היא כי הטבות עתידיות יצטרכו לבוא "מסים המשמשים כיום לשלם עבור תוכניות ממשלתיות אחרות." (מקור: קרן מורשת, הטעיית הציבור).

היסטוריה ויצירת עודף

ב- 14 באוגוסט 1935 חתם הנשיא פרנקלין ד'רוזוולט על חוק הביטוח הלאומי. זה יצר תוכנית לשלם הכנסה לעובדים בדימוס (65 ומעלה). הכספים עבור ביטוח לאומי הגיעו מסים שכר, המכונה FICA. הקרן לביטחון סוציאלי הוקמה בשנת 1937 כדי לנהל את ההכנסה הנגבית ממסים אלה, כדי שיוכלו להפיץ אותם מחדש כהכנסה של ביטוח לאומי.

מאז, קרן הנאמנות קיבלה יותר בהכנסה מאשר שילמה בהטבות.זה בגלל הדמוגרפיה של אמריקה. עד לאחרונה, היו 2. 9 עובדים עבור כל מוטב. יותר כסף נכנס לקרן באמצעות מסים שכר מאשר יצא כמו הטבות. הודות לעודפים אלה של עודף הכנסות, הקרן היתה 2 דולר. 7 טריליון בנכסים שהושקעו החל ב -2014. (מקור: דוח שנתי 2015, לוח 1)

זה גם בגלל העלאות מס והתאמות להטבות.

בשנת 1977, שיעור מס השכר הועלה מ -6.6% ל -7% 65. קרן הנאמנות מחזיקה עודף מאז. (מקור: היסטוריה של ביטוח לאומי)

הקרן גם מקבלת הכנסות ריבית מהשקעותיה בניירות ערך "הנפקה מיוחדת". שיעור התשואה נקבע על פי נוסחה שנחקקה בשנת 1960, והיא משתנה מדי חודש. השיעור הממוצע של כל חודש בשנת 2014 היה 2.271 אחוזים. עם זאת, השיעור הממוצע עבור כל נכסי הקרן (2 $ 6 טריליון דולר) היה גבוה יותר, 3. 358 אחוזים, כי הקרן עדיין מחזיק איגרות חוב בשנים האחרונות, כאשר שיעורי הריבית היו גבוהים יותר. (מקור: מינהל הביטחון הסוציאלי, קרן שאלות ותשובות)

Solvency

במשך שנים, חבר הנאמנים הזהיר כי השינויים הדמוגרפיים שיצרו את העודף יוביל גם את מותו של הקרן. כאשר דור הבייבי בום יגיע לגיל 65, יותיר את כוח העבודה לפרוש, יהיו פחות עובדים שיתמכו בגמלאים יותר.

המשבר הפיננסי של 2008 רק החיש את המגמה הזו. אבטלה גבוהה יותר פירושה גם שכר נמוך יותר מס הכנסה.

בשנת 2010, קיצוץ מס אובמה, הפחית את מס שכר שכר OASDI ב -2 אחוזים, תוך הרחבת הקיצוצים המס בוש. למעשה, זו הייתה השנה הראשונה כי ביטוח לאומי הכנסה לא היה מספיק כדי לכסות את היתרונות. הקרן קיבלה רק 637 מיליארד דולר ממסים על שכר, אך שילמה 702 מיליארד דולר בהטבות. עם זאת, הכנסות אחרות שלה, מהשקעות ומסים על ההטבות, יותר מכסות את עלויותיה. עם זאת, קרן הנאמנות הוציאה 2 מיליארד דולר מהקרן הכללית.

בשנת 2011, המצב החמיר. סך כל עלויות הקרן עמד על 736 דולר. 1 מיליארד דולר, כולל 725 $ שילם ישירות הטבות. עם זאת, ההכנסות שלה ממסים והשקעות היה רק ​​702 $. 4 מיליארד דולר. הקרן דרשה 102 דולר. 1 מיליארד דולר מן הקרן הכללית, מה שהופך אותו בשנה הראשונה הקרן תרמה הגירעון בתקציב. עסקת הצוק הפיסקלית ב -2013 הסתיימה בחופשת מס השכר של 2%. מסים Obamacare על משקי הבית בעלי הכנסה גבוהה החל גם בשנת 2013. זה גדל ההכנסות לקרן, ושיפר את תזרים המזומנים שלה החסר. (מקור: "מבצע הקרן המשולבת OASDI, לוח ו 'א' 3," מינהל הביטחון הסוציאלי.)

אבל זה לא יעזור עם השינויים הדמוגרפיים ארוכי טווח שהוזכרו קודם לכן. הקרן של $ 2. 7 טריליון נכסים ימועד עד 2035. באותו זמן, ההכנסה מס שכר יכסה 75 אחוז הטבות שנתיות. (מקור: "אמון קרן שאלות נפוצות", SocialSecurityOnline.)

תיקון אבטחה חברתית

הצעות שונות מפותחים כדי לשחזר את כושר הפירעון. הם דורשים גם ירידה בהטבות המשולמות, עלייה במסים או עלייה בחוב.מאחר שהחוב כבר לא בר קיימא, קובעי המדיניות חייבים לבחור בין שני הנותרים, עוולות לא פופולריות. כתוצאה מכך, לא שינויים אמיתיים כדי לשחזר את כושר הפירעון של הקרן לביטוח לאומי אמון יושמו.