איך הנשיא טראמפ שינוי פשיטת רגל?

ללא ספק, הבחירות לנשיאות של 2016 יירדו כאחד הקרבות הכי מחלוקת אחת התוצאות המפתיעות ביותר. דונלד טראמפ, שמעולם לא נבחר קודם לכן למשרד ממשלתי, מצא את עצמו בנסיבות המדהימות ביותר: המנהיג החדש של העולם החופשי. מאז השבעתו, הוא לא בזבז זמן פעולה על מגוון חזיתות באמצעות צווים מנהליים ועל ידי מינוי של הממשלה שלו, שחלקם עצמם מנהיגים עסקיים עם מעט או ללא ניסיון בממשלה.

- 9 ->

מנכ"ל יכול להיות בעל השפעה משמעותית על תהליך פשיטת רגל באמצעות חקיקה, באמצעות מחלקת המשפטים שלו ואפילו דרך הפדרלי שלו המינויים בבית המשפט.

סדר יום חקיקה

למרות מה של הבלוגוספירה היה לנו להאמין, דונלד טראמפ מעולם לא הגיש פשיטת רגל אישית. מאז 1990, שש חברות שלו הגיש פשיטת רגל פרק 11. פרק 11 הוא לא מה שרוב האנשים חושבים כאשר הם רואים פשיטת רגל. פרק 11 מאפשר עסק (ולפעמים אדם עם הרבה נכסים והרבה חובות) כדי לארגן מחדש את התחייבויותיה תוך שהיא ממשיכה לעשות עסקים. בפרק 7, הפרט או החברה שמגיש את המקרה מחסל. קצין בית משפט בשם נאמן ימכור את כל נכסי החברה וחלק הנכסים של הפרט ולהשתמש התמורה לשלם נושים. דונלד טראמפ, כאדם פרטי, מעולם לא הגיש פרק 11 או פרק 7.

זה לא אומר מר טראמפ אינו מכיר את התהליך. אין ספק שכן. אבל, לא הייתי מצפה לראות הרבה פעולה חקיקה בטווח הקצר. קוד פשיטת רגל היה שיפוץ לאחרונה בשנת 2006. החקיקה, המכונה פשיטת רגל התעללות מניעת חוק הגנת הצרכן (BAPCPA), נדחף דרך הקונגרס כמו ההסתה של תעשיית כרטיסי האשראי.

BAPCPA ביסודו של דבר עשה את תהליך פשיטת רגל פחות צרכנים מוכווני ומגנה יותר על האינטרסים של האשראי בנקאות המפעלים. למשל, היא הביאה לפועל מבחן אמצעים שמתיימר לחסל את החייבים האלה (האנשים שהגישו את פשיטת הרגל), שהיו מעדיפים להגיש פרשת פרק 7, אבל יש להם נכסים או הכנסה דיים כדי לשלם חלק מהחובות שלהם.

יחד עם מבחן אמצעי, הקונגרס גם הוסיף הוראות הדורשות החייבים פוטנציאליים לעסוק בפגישה ייעוץ אשראי לפני הגשת קורס ניהול פיננסי לאחר הגשת. BAPCPA גם עשה את זה קשה יותר עבור החייבים להשתמש פשיטת רגל כדי להתווכח ריבית גבוהה על הלוואות רכב האחרונות.

מר. טראמפ לא הכריז על אג'נדה חקיקתית לחקיקת הגבלות נוספות על פשיטת רגל, אם כי הודיע ​​כי אינו חבר לצרכן.לדוגמה, הוא כבר ביקורת חריפה של הממשלה הפדרלית של הגנת הצרכן פיננסיים הלשכה, רק הוקמה רק בשנת 2010. כמו כן, כמה אינדיקטורים אומר כי הוא מתכוון להפשיט את ועדת התקשורת הפדרלית של תפקידו להגנה על הצרכן. הוא גם גיבש תוכנית לצמצום או לחסל הרבה של צרכנים רגולטוריים מוכווני הבסיס של מערכת הבנקאות הפדרלית.

כתצוגה מקדימה, שקול את ההזמנה הראשונה של מר טראמפ לאחר השבעתו, אשר חסמה הפחתה מתוכננת בשיעורי המשכנתאות מגובות ה- FHA.

פעילות אקזקיונית

אין תוכניות כרגע לבצע שינויים נרחבים בחלקים של קוד פשיטת רגל המשפיעים על מקרים הצרכן, אם כי הרפורמות הוצעו עבור פרק 11. זה לא אומר שאנחנו יכולים לנשום לרווחה . כפי שראינו עם צווי ההנהלה של מר טראמפ, יש הרבה מה שהוא יכול לעשות בלי שינויים של ממש בחוקים על הספרים. למעשה, מר אובמה גם עשה שימוש צו ההנהלה להשפיע על הצרכן נושאים הקשורים כמו הלוואות לסטודנטים.

מעבר פקודות המבצעת, הרבה של תהליך פשיטת רגל היא איך בתי המשפט ואת מחלקת המשפטים לנהל ולפרש את החוקים כי הם כבר על הספרים.

למרות שבתי המשפט פשיטת רגל בראשות שופטי פשיטת רגל, רוב העבודה של בית המשפט מתבצע למעשה על ידי פקיד מונה באופן עצמאי בשם נאמן. הנאמנים מונים בפרק 7 פשיטות רגל ישר, שם הם מואשמים בחובה של איסוף רכוש ללא פטור, אשר הנאמן ימכור. התמורה מופצת בין הנושים בעלי תביעות תקפות ומוגבלות. הנאמנים הם עצמאיים של הרשות השופטת ומונו על ידי משרד המשפטים, במיוחד משרד הנאמן של ארה"ב. מדיניות פשיטת רגל מושפעת לעתים קרובות באמצעות יחסי הנאמן עם הנאמן בארה"ב ועם החייבים עצמם.

לדוגמה, מבחן אמצעי שהוזכר לעיל אינו יוצר תוצאה קו בהיר המאפשר כמה החייבים להגיש מקרה נחשק פרק 7 אבל משפכים אחרים חייבים לתוך מה כמה אנשים רואים טופס רצוי פחות של פשיטת רגל בשם פרק 13. פרק 13 דורש החייב להחזיר לפחות חלק התחייבויותיו על פני תקופה של שלוש עד חמש שנים. במקום זאת, מבחן אמצעי הוא אינדיקטור. זה מציין אם החייב הוא presumed להיות התעללות מערכת פשיטת רגל כי הוא למעשה יש מספיק הכנסה כדי לבצע תשלום כלשהו לנושים שלו. החייב יכול להתגבר על החזקה של התעללות על ידי הצגת ראיות כי מבחן מבחן אמצעי אינו לוקח בחשבון. אם החייב אי פעם צריך להתגבר על הנחה כי תלוי אם הנאמן, הנושים או שופט פשיטת רגל אתגרים זכותו להגיש פרק 7 מקרה. נושים לעתים רחוקות לעשות את האתגר הזה. הנאמן הוא קו ההגנה הקדמי (או עבירה) בנושא זה ויש לו מידה רבה של שיקול דעת אם הוא רודף את הנושא. חלק משיקול דעת זה משקף את מדיניות הניהול, כפי שסוננה באמצעות משרד הנאמנות של ארה"ב.היוזמה מדיניות קשיחה היו הנאמנים פיצוח על חזקה של מקרים התעללות. כל מה שנדרש הוא הנהון מהמנכ"ל.

כמו כן, הוראה נוספת קוד פשיטת רגל יכול להוביל ביקורת אקראית של מקרה של החייב. בכל מקרה של פשיטת רגל, החייב מספק מידע על חובותיו, נכסים, הכנסות והוצאות. עד BAPCPA, לוח הזמנים של החייב נחקר רק אם עדותו של החייב בשבועה שונה ממה שהוא רשום על הנייר, או נושה (ולפעמים בן זוג לשעבר) היה מידע סותר את לוח הזמנים של החייב. כפי שקלה הרפורמה פשיטת רגל, החליט הקונגרס לכלול BAPCPA הוראה כי יחייב את משרד הנאמנות של ארה"ב להתקשר עם רואי החשבון אשר יבדוק את לוחות הזמנים ולהשוות אותם רשומות של החייב ומשאבים אחרים, ובמקרים מסוימים אפילו ללכת רחוק כל כך כדי למנות את רכושו של החייב בביתו.

כאשר תוכנית הביקורת החלה, כל מחוז שיפוט היה לייעד לפחות מקרה אחד עבור כל 250 הגיש. עם זאת, במהלך המיתון, נטל משרד הנאמנות האמריקני את תוכנית הביקורת בשל אילוצים תקציביים. המספר הנוכחי של מקרים מבוקרים היום הוא יותר כמו אחד ב 2, 500. כל עוד הנאמן האמריקאי יש את התקציב עבור זה, הנאמן האמריקאי יכול לשים את הברגים לכל, ולמעשה כל, פשיטת רגל filers. שוב, זה יכול להיות תוצאה של שינוי מדיניות בממשל או בתוך משרד המשפטים כי אינו מחייב פעולה על ידי הקונגרס.

היועץ המשפטי החדש ג'ף סשן היה סנאטור ממדינת אלבמה. ההצבעה שלו מצביעה על הטיה ברורה לטובת חוקי פשיטת רגל מחמירים יותר ועל חוקים ותקנות שנועדו להגן על הצרכנים. מבחינה אידיאולוגית, נראה כי מר Sessions, שיש לו סמכות ישירה על משרד הנאמנות של ארה"ב, הוא מאוד מיושר עם מר טראמפ, ואולי אפילו להישען יותר ימינה.

השפעה שיפוטית

לבסוף, דרך אחרת מר טראמפ יכול להשפיע על הפשיטת רגל בפועל היא באמצעות פגישות לבית המשפט הפדרלי, כולל בית המשפט העליון של ארה"ב, בתי המשפט לערעורים ובתי המשפט המחוזי המשפט.

פשיטת רגל בארצות הברית נשלטת על ידי פשיטת רגל קוד פדרלי באמצעות מערכת המשפט הפדראלי. עבור אלה מאיתנו העוסקים בהרחבה עם בתי המשפט הפדרליים ופשיטת רגל בפרט, הטיפול של מר טראמפ על מערכת המשפט היה ראוי לציון במיוחד. במגעיו עם בתי המשפט על מדיניות ההגירה שלו ועל הצו המנהלי המשפיע על הנסיעות ממדינות מסוימות במזרח התיכון, הוא הוכיח מה שנראה כחסר הבנה של האופן שבו פועלים בתי המשפט הפדרליים, היקף הסמכות החוקתית שלהם והפעולות של את הבדיקות ואת יתרות מובנה לתוך צורת הממשל שלנו.

בתי המשפט פשיטת רגל הם בתי המשפט שנוצרו על ידי פעולה החקיקה, אך פועלים תחת פיקוח של פדרלי (סעיף III) המערכת. כמנכ"ל, מר טראמפ אין סמכות ישירה על בתי המשפט פשיטת רגל. הוא עצמו לא ימנה שופטי פשיטת רגל כאילו הוא ימנה או יכריע שופטים או שופטי בית המשפט העליון.

בכתיבה זו, הקונגרס עומד לשקול ניל Gorsuch למינוי לבית המשפט העליון כדי למלא את החלל שנותר על ידי מותו של השופט אנטונין סקאליה. בית המשפט פועל כבר שופט אחד במשך שנה, מחולק באופן כללי בין ארבעה לארבע מסיבות אידיאולוגיות. בהנחה כי השופט Gorsuch יהיה הצדק הבא של בית המשפט העליון, את הבלוג אשראי Slips לאחרונה נבדק מקרים הוא החליט בעת שירת בבית המשפט לערעורים של ארה"ב עבור המעגל העשירי. כפי שאמר הבלוגר ג'ייסון קילבורן, בהשוואת Gorsuch לקודמו המשוער,

פשוט takeaway מכל המקרים האלה היא כי Gorsuch הוא בכלל לא מה אפשר לכנות "ידידותי חוב. "למען האמת, אני לא חושב שאחת מדעות תריסר או כך מצאתי פסק לטובת החייב (ים).

זה כמעט בטוח כי הממשל טראמפ יעשה מעט או שום דבר כדי להקל על הנטל על החייבים beleaguered. שינויים בדרך שבה אנו מטפלים במקרים של פשיטת רגל לא יכול להיות בחלק העליון של טראמפ הראשון 100 יום רשימת ההישגים, אבל יש הרבה מה שהוא יכול לעשות עם שבץ של עט או מילה היועץ המשפטי לממשלה.