סימפסון - Bowles תוכנית: סיכום, היסטוריה, האם זה עובד

מהי תוכנית סימפסון-בולס?

הגדרה: תוכנית סימפסון-בולס צמצום הגירעון הוא דו"ח דו מפלגתית 2010 על הדרך הטובה ביותר לתקן את החוב הלאומי U. ס. היא הציעה שישה צעדים שיצמצמו את הגירעון התקציבי ל -2% מהתמ"ג (תוצר מקומי גולמי) עד 2015, ובכך הפחיתו את החוב ב -3 דולר. 8 טריליון עד 2020. זה מעולם לא אומץ, ובכך מפעילה התפיסה ואת משבר מצוק הכספים 2013.

-> ->

המתנגדים הגיבו על הפחתות הדרושות בביטוח הלאומי ואת היתרונות Medicare, הוצאות הביטחון, ואת הריבית משכנתא מס ניכויים. למה חתכים כואבים? כי ממשלת ארה"ב חייבת ללוות. 37 עבור כל דולר זה מבלה. החוב המפלצתי של 18 טריליון דולר אילץ את הפד לקנות 4 טריליון דולר באגרות חוב תחת "הקלות כמותיות". זה בדיוק כמו הנחש לאכול את הזנב שלו. לקבלת מידע נוסף, ראה האם הפד מייצר את החוב?

-> ->

סיכום

התוכנית ממליצה על שישה שלבים הבאים:

1. מכסה את ההוצאה הממשלתית הכוללת 21 אחוז מהתמ"ג.
2. צמצום ההוצאות החייבות.
3. צמצום הוצאות הבריאות הפדרליות.
4. הפוך את הביטחון החברתי בר קיימא.
5. לחסל $ 1. 1 טריליון פרצות מס, ובכך להגדיל את הכנסות הממשלה 21 אחוז מהתמ"ג תוך הפחתת שיעורי המס.
6. רפורמות שונות בתהליך.

הוועדה הציעה לחכות שנתיים, עד ההתאוששות הכלכלית היתה בעיצומה, לפני קיצוץ בהוצאות או העלאת מסים.

פרטים

הדוח נתן המלצות ברורות, ישירות ומציאותיות להשגת הפחתת הגירעון. רוב הרעיונות הללו הם מדיניות מוכרת ומקובלת, שמדברים עליה כלכלנים במשך שנים. הם לא אומצו משום שהם קשים מבחינה פוליטית.

1. שווי הממשלה ב -21% מהתמ"ג: כל הסוכנויות הפדרליות מקטינות את ההוצאות לפי שיקול דעת לרמות 2008, מותאמות לאינפלציה, עד 2013.

לאחר מכן, מגדילה את ההוצאות למחצית שיעור האינפלציה. זה כולל הוצאות צבאיות, אשר לא מחוקק רוצה לגעת. זה כולל גם גבול נפרד להוצאות על מלחמות, לפי הצורך. הוצאות חירום ואסון, המתעללות, יקובצו בממוצעים שנתיים אחרונים. קרן נאמנות התחבורה תשולם על ידי $ 0. 15 / גלון מס הדלק. הדו"ח אינו חוסך איש. זה אומר אובמה לחתוך את תקציב הבית הלבן ב -15 אחוזים, להקפיא את כל העובדים הממשלה לשלם (כולל צבאי), וחתך את כוח העבודה הפדרלי של 10 אחוזים באמצעות שחיקה.

2. צמצום ההוצאות החייבות: הפחת את הטבות הפנסיה הפדרליות (כולל צבאיות) ב -70 מיליארד דולר (מעל עשר שנים). צמצום סובסידיות המשק, הלוואות בית הספר, ואת המדינה ננטש הקרן שלי.לאפשר למשרד הדואר לפעול כעסק רווחי, פנסיה הטבה אחריות תאגיד להעלות את הפרמיות, ואת עמק טנסי הרשות לחייב את שיעורי השוק עבור החשמל שלה. אין שינויים ב- SSI, בולים מזון או דמי אבטלה.

3. הפחת את הוצאות הבריאות הפדרליות: תשלומים רפורמיים Medicare לרופאים להתמקד באיכות הטיפול במקום בכמות. עד אז, להקפיא את תשלומי הרופא עד 2013, ולהקים קיצוץ של אחוז אחד בשנת 2014.

להגדיל את המימון כדי להפחית הונאה Medicare. הדו"ח יש המלצות ספציפיות רבות כדי להפחית את התשלומים עודף Medicare, לתאם Medicaid ו Medicare הטבות, ולהפחית עלויות רשלנות רפואית. רבים של הצעות אלה יושמו תחת חוק טיפול משתלמת.

4. הפוך את הביטחון החברתי בר קיימא: שנה את התשלום לאחר הפרישה, כך גבוה יותר הכנסה המרוויחים לקבל אחוז נמוך יותר של החיים רווחים. להגדיל את גיל הפרישה הרגיל עד 69 על ידי 2075. כל העובדים חייבים לשלם מסים ביטוח לאומי על 90 אחוז הראשונים של ההכנסה, עד $ 190, 000 על ידי 2020 (זה $ 168, 000 עכשיו). עובדים ששילמו למערכת במשך 25 שנים לפחות יובטחו לפחות 125% מרמת העוני. כיסוי שכרו עובדים חדשים ועובדים מקומיים לאחר 2020.

5. בטל $ 1. 1 טריליון פרצות מס, ובכך להגדיל את הכנסות הממשלה ל -21% מהתמ"ג תוך הפחתת שיעורי המס: להוריד את שיעורי מס ההכנסה ל -12%, 22% ו -28%, ולהוריד את שיעור מס החברות ל -28%.

כדי להשיג את השיעורים האלה, רווחי הון המס ודיבידנדים כהכנסה רגילה, לחסל את מס מינימלי חלופי ואת הניכויים המפורטים, ואת מצב המס ואת איגרות החוב העירוני. בנוסף, ניתן להסיק כי החריגים הבאים יוטלו במס על נקודות ניתוק שונות: הטבות ביטוח בריאות, חשבונות פרישה, תרומות צדקה וריבית משכנתא. זה שומר את הנקודות הבאות: הכנסה מס הכנסה שהופק, זיכוי מס הילד, 12 אחוז מס אשראי עבור בית מגורים בלבד, וניכויים סטנדרטי. היא גם תשתמש ב - CPI - מדד המחירים לצרכן כדי למדוד את עליות יוקר המחיה עבור מקבלי ההחזרים הנוכחיים. לפחות 150 פרצות מס הכנסה אחרות בוטלו. רבים מס חברות סובסידיות וניכויים יהיה גם לבטל.

6. רפורמות שונות בתהליך: השתמש במדד המחירים לצרכן המשוקלל (CPI) עבור כל תשלומי עלות הממשלה. התקציב של הנשיא חייב להראות שום גירעון עד 2015, אלא אם כן יש מיתון. לכייל שיעורי אבטלה ממושכים לשיעור אבטלה כללי. (מקור: "רגע האמת", הוועדה הלאומית לאחריות ופיננסיות פיסקלית, דצמבר 2010. "Bowles-Simpson Brief," מדיניות מס מרכז.)

האם התוכנית עובדת?

תוכנית סימפסון-בולס תשיג את מטרתה להקטין את הגירעון והחוב עם רשימה של המלצות מפורטות. למרות שמבקרים רבים מודאגים מהעליות במס, זה לא ימנע צמיחה כלכלית לאחר שהתמ"ג יגיע לשיעור של 2-3% בריאים.למה? הפחתות המס רק גורמות לצמיחה כאשר השיעורים גבוהים מ -50% על פי התשתית התיאורטית של הכלכלה בצד ההיצע, עקומת לאפר.

התוכנית גם מגנה על אלה הפגיעים ביותר, העניים והזקנים. זוהי כלכלה טובה, כי הם נוטים ביותר להוציא כל הכנסה שהם מקבלים. בנוסף, הוא מדגיש מגדילה תועלת אוטומטית עבור המובטלים, אחת הדרכים הטובות ביותר לעורר ביקוש ולהגדיל מקומות עבודה.

סימפסון-בולס ממליצה לכל הסוכנויות להפחית את ההוצאה באותו אחוז. זה כוחות ראשי הראשים, אשר מתאימים ביותר, כדי למצוא חיסכון במחלקות שלהם. התוכנית מציעה גם חיסול של כמה הוצאות זה ברור מיושן ומיותר, כמו הקרן נטוש שלי. בסך הכל, זוהי תוכנית מעשית מבחינה כלכלית.

היסטוריה

הדו"ח הסופי הוגש על ידי הוועדה הלאומית על אחריות פיסקלית ורפורמה ב -1 בדצמבר 2010. זה היה שמו של יו"ר עמיתיו, לשעבר ויומינג הרפובליקה הרפובליקנית אלן סימפסון דמוקרט ארסקין בולס, הנשיא ביל קלינטון רמטכ"ל.

הוועדה הוקמה על ידי הנשיא ברק אובמה ב 18 בפברואר 2010, כדי למצוא דרך דו מפלגתית כדי להוריד את הגירעון התקציבי השנתי הפדרלי לשלושה אחוזים מהתמ"ג. בנוסף, אובמה ביקש באופן ספציפי כי התקציב יהיה מאוזן עד 2015 (לא כולל תשלומי ריבית). הוא גם דרש פתרון לטווח הארוך לביטוח לאומי ו Medicare הגירעון. הרעיון של ועדת דו-מפלגתית היה למצוא פתרון למשבר החוב של ארה"ב, שיהיה מקובל על שני הצדדים.

ב -10 בנובמבר 2010, יושבי הראש סימפסון ו Bowles מראש שפורסמו ההצעה שלהם הרבה מחלוקת. היא הציעה שילוב של קיצוצים בהוצאות (בדרך כלל מועדפת על ידי הרפובליקנים) ועליית המס (בדרך כלל המועדפת על ידי הדמוקרטים), שתצמצם את הגירעון התקציבי ל -2% מהתמ"ג, מעט נמוך מהדו"ח הסופי.

רגע האמת

הוועדה פרסמה את הדו"ח הסופי שלה ב -1 בדצמבר, תחת הכותרת "רגע האמת". על ידי קיצוץ הגירעון כאמור בסעיף הראשון, הוא יקטין את יחס החוב לתוצר ל -60% בריאים עד 2023 ו -40% ב -2035.

למרות הערעור הדו-מפלגתי שלה, התוכנית לא הצליחה להרוויח תמיכה של מספיק חברי הוועדה שלה כדי לעשות את זה עוד יותר. זה היה צריך 14 חברי הוועדה לאשר את זה, וקיבל רק 11 קולות. המחלוקת בתוך הוועדה עצמה היתה שהקונגרס לא ייגע בה בעומק של שלושה מטרים. רפובליקנים רבים חתמו על שבועה "ללא מסים חדשים", דבר שלא הותיר להם מקום להתפשר. (מקור: וושינגטון פוסט, מנהיגי פאנל הגירעון להציע המדרכות, 11 בנובמבר 2010)

בשנת 2011, הקונגרס העביר את חוק הפיקוח על התקציב. הוא אמר כי הקונגרס חייב לבוא עם תוכנית צמצום הגירעון. אחרת, זה יהיה מול questration. זה יקטין 10 אחוזים מכל תוכניות ההוצאות לפי שיקול דעת, כולל הצבא. זה עדיין לא הכריח אותו להסכים על תוכנית, ואת התפיסה נכנס לתוקף.

בשנת 2012, הקונגרס עדיין לא היה כל תוכנית דו מפלגתית אחרת כדי להפחית את הגירעון. לנוכח ההוצאות המנדטוריות והעליות המסיות שאיימו להשליך את המשק ממצוק פיסקלי ב -2013, הוא החל לשקול מחדש את תוכנית סימפסון-בולס. אבל אף אחד לא היה מוכן להסתכן השנה שלהם מחדש בבחירות לתמוך בצעדים הכואבים הנדרשים. (מקור: "סימפסון בולס: זה חזרה, וטוב יותר מאשר אי פעם", בלומברג View, 14 ביוני, 2012.)